台北 —
距离台湾总统大选只剩下4个月,北京出台了一份打造福建成为“两岸融合发展示范区”的工作细节,希望透过“同城生活圈”来推进和平统一进程。不过,台湾民众说,中共的信用破产,除非撤掉对台导弹,否则不可能相信中共的任何惠台政策。分析人士则说,此示范区是包裹着“一国两制先行示范区”的糖衣毒药,同时中共也希望借着吸纳台湾资金与人才来解决中国当前诸多的内外困境。
中国官方9月12日发布“关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路,建设两岸融合发展示范区的意见”,表示要将福建建设成台胞台企登陆的“第一家园”,突出以通促融、以惠促融、以情促融。该意见称这是为了“实现祖国统一”、“是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。
中国国务院14日召开记者会表示,将从条件好、优势突出的地区“率先试点,以点带面”,让台湾人充分感受到“融合有好处、闽台亲上亲”。
内化一国两制
台湾陆委会14日回应说,该“意见”是中共二十大以来,对台单边设定“融合促统”的统战作为的一环,并说中共试图以“同等待遇、经济利益”为掩饰,拉拢诱引台湾民和企业赴中,融入其制度法规规范,接受共产党领导,这完全是中共一厢情愿的做法。
台湾成功大学政治系教授洪敬富在接受美国之音采访时表示,中共企图把福建两岸融合示范区内化成“一国两制”的先行示范区,它是一个从中共中央顶层设计,先把资源集中给福建去推动闽台融合,如果做得好再推进到其他省市去办理的任务。此份意见的出台其实是有脉络可循的,这无疑是中共进一步地去推动所谓“新时代党解决台湾问题的总体方略”的重要部署。
脉络可循
他表示,去年8月10日,中共国台办就已经发布了“台湾问题与新时代中国统一事业”白皮书,当时即已勾勒出“一国两制台湾方案”,特别是包括了融合发展的路径。之后,中共二十大的政治报告不断强调要“牢牢把握两岸关系的主导权跟主动权”,以及“促进两岸经济文化交流合作,深化两岸各领域融合发展”等,当时的那些内容都可以在这一次的“意见”里头看到。
他说,如果时序回到更早之前,2018年国台办颁布俗称“惠台31条”的“关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施”,2019年福建省出台“关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见”,之后其他省份如广东、江西等地方政府也陆续出台一些更细致的惠台条例。不同的是,这一次明显“升级”,更进一步的打造福建为“示范区”。
洪敬富表示,值得注意的是,中共在今年3月19日宣布大兴调研,至今已过了半年的时间,他认为中共已经大致把对台问题做了很好的调研并提高了认识,成为制定示范区细节方案的基础。
洪敬富说:“如果我们把2019年上一次福建省所出台的这个两岸融合发展的这个意见到这次示范区,其实他已经更精准地来凸显所谓的习近平新时代中国特色社会主义下的对台工作的这些要项 。”
解决内外困境
他并表示,中共近来内外交迫,清零防控尽失民心,外资在撤离,台商也撤离,民营企业的投资信心不足,进出口也不足,民间消费也不足,美中之间从贸易战到科技战让中国面临产业链、供应链与资金链的阻碍,中国希望能留住台商,因此扩大福建示范区也带有一个很大强度的政治考量:解决中国当前的许多内外困境。
台湾陆委会也说,众所周知,当前中国经济景气低迷、消费不振、青年失业率飙升、大型房地产商相继出现财务危机、金融体系面临系统性风险、企业经营环境持续恶化等问题,该“意见”的内容显然企图要吸纳台湾资金、人才赴中,借此提振其内部经济。陆委会说,中方若无法有效改善其内部经济问题,相关的“融台惠台”措施均属不切实际。
根据福建对台示范区的21条内容,在社会人文方面包括鼓励台胞申领台湾居民居住证,并与中国居民享有同等社会便利。鼓励台胞在闽置产,将台胞纳入中国社会保障体系。此外,加快推进与金门通电、通气、通桥,打造厦门与金门的“夏金同城生活圈”,以及福州与马祖的“福马同城生活圈”。鼓励青少年交流交往,扩大闽台青年共同的“朋友圈”和“事业圈”。实施闽台历史溯源工程,开展闽台族谱对接、寻根谒祖等活动,并争取将两岸妈祖文化史迹申报为世界文化遗产等。
在经贸融合的部分,将放宽市场准入,鼓励福建自由贸易试验区扩大对台先行先试,推动设立两岸产业融合发展基金,支持让更多优质台企在中国上市。此外,鼓励台湾农渔民参与福建的农村振兴,会在用地、融资、开拓内销市场等方面提供更多便利。加强科技创新合作,推动在闽台企数字化、网络化与智能化转型等。
虽然这份“意见”里声称“始终尊重、关爱、造福台湾同胞”,但中共的战机与船舰在台海周边的活动始终未曾停歇,甚至还有扩大的趋势,而这也成为台湾民众很难相信中共是真心“惠台”的主因。
单日20艘共舰扰台
自9月10日到9月15日上午6时,台湾国防部在短短5天内就侦获各式共机161架次与共舰70艘次。其中有86架次的共机逾越海峡中线及其延伸线进入西南空域。台湾国防部在9月12日表示,中共山东号航母在9月11日时于台湾南端的鹅銮鼻东南60海浬的位置通过巴士海峡,当天有高达20艘的共舰在台海活动,创下共舰在台海周遭活动的最高纪录。
台湾一名48岁的金融工作者Saimon在接受美国之音采访时表示,中共若想跟台湾“融合”,第一步就是要撤掉对台导弹,其次是承认台湾是一个主权独立的国家,在这两个前提之下彼此才对等,才能去相信中共讲的东西。
他说,就跟投资和交朋友一样,在缺乏信任的情况下,对方给再多的好处也不会相信,所以福建对台示范区对他一点吸引力也没有,因为不管中共说要给台胞多少好处,但也有可能随时会收回,所以即便他去中国购产置业,10年内赚到了10倍的钱,结果最后人被抓走又有何用。他反问:“我连香港转机都不敢了,还谈什么一国两制?”
台湾淡江大学的陈姓博士在接受美国之音采访时表示,如果中国提出的薪资待遇条件很好的话,他会愿意到中国去尝试看看,因为台湾的工资很低,所以对年轻人具有一定的吸引力。
但他强调,他可以接受的是到中国短期工作,但拒绝长期的一国两制,因为这涉及到主权的让渡,一国两制最后的主权还是归属到中华人民共和国,它没有一个让台湾人安心的国家定位。
陈博士说:“因为他们过去的信用太差,就是说对香港这个问题,他们过去就说要50年不变,然后他的信用太差,台湾人对中共的信任度很低,信心很低。”
统一没市场
台湾民意基金会9月1日发布的民调指出,有48.9%的民众支持台湾独立,26.9%想要维持现状 ,希望两岸统一的只有11.8%。跟半年前的数字比起来,想要独立的人变多了,支持统一的人变得更少。
台湾陆委会在今年7月发布的民调显示,在中共持续不断的武力威胁施压下,有超过8成以上的民众不赞成中共提出的“一国两制”。
换句话说,中共近几年来端出的各种“惠台”政策,其实并没有实际赢得台湾人的民心,而中共的军事威胁反而更让台湾人越来越不想跟中国统一。
台湾政治系副教授陈世民在接受美国之音采访时表示,中共是独裁政体,习近平希望能永远掌权,习有高度担心会丧失统治权力的恐惧,所以他必须要对外强硬,透过军事威吓来转移他内部统治政绩不好的注意力,自然也就没有办法去采取一个有远见且睿智的方式来实现和平统一的目标。
陈世民说:“他如果真的希望是和平统一的一个政策方向,我相信现在的目标不是这样一个方向在走,台湾人民的心离北京越来越远了,大家对于中国越来越不信任,大家看到香港那样子一国两制的状况,大家已经不会相信你中国的话。”
信用破产
台湾成功大学政治系教授洪敬富表示,中国共产党的信用已经到了几乎破产的地步,从香港反送中运动、中国的清零封控、到维吾尔族的人权问题等,这些血淋淋的教训让都台湾民众不会轻易地相信两岸交流的红利事实上是可行的。
他表示,中共早在2011年就曾在福建平潭打造过“两岸共同家园”实验区,但前几年该实验区的领导干部因为违法违纪被开除党籍,解下公职,后又有干部贪污腐败被调查,所以很难从平潭实验区看到两岸融合的实际绩效。
洪敬富还说,特别是现在的中共已经更没有经济底气,很难投入更多的资源去大撒币,再加上中国实施“反间谍法”,以及近日正在征集“治安管理处罚法”修订草案的意见等,这些都会让去福建示范区工作或求学的台湾人心生恐惧,生怕一不小心就被治罪。因此,在当今中共的时空环境之下,他不认为福建两岸融合示范区能对台湾人产生很大的吸引力。