台行政院新內閣上任在即:“看守內閣”? “延續性內閣”?

作者:李酉潭 瑞迪
 
 

2023年1月30日,台灣行政院長蘇貞昌率內閣集體辭職。前副總統陳建仁授命組閣,31日走馬上任。 REUTERS - ANN WANG

台灣行政院院長蘇貞昌30日率內閣全體辭職。幾天前由總統蔡英文授命組閣的前總統陳建仁已經陸續公布新內閣成員名單。新舊內閣預計在31日舉行權力交接。這次內閣調整被看作是民進黨針對去年11月底九合一選舉大敗而做出的調整。但這項人事變動在多大程度上能夠回應選民借選票傳達的信息?新的總統及立法選舉明年1月就將拉開大幕,學者出身的陳建仁是否是可以承擔起重振民進黨民望的合適人選?新內閣中負責兩岸事務官員也有調整,這對持續緊張的兩岸關係是否傳達某種信號?我們邀請台灣政治大學政治學教授李酉潭先生談了他的看法。

李酉潭:“這次(新舊內閣)交接強調“穩健銜接政務、擴大世代參與、增加女性閣員、延攬地方人才”這四個角度。“

“由於距離明年的選舉只剩下一年時間,所以,反對黨批判說:這是過渡內閣、看守內閣。”

“我認為不能這麼解釋。我寧可把它形容為“延續性”或“持續性”內閣。意思是,內閣只做小的調整。這個(新)內閣的特色其實還是要延續蘇貞昌院長原有的政績,然後做些小變動。而這種變動最重要的目的是為了贏得明年選舉勝利。這是第一個最重要的特色。“

“第二個特色是女性閣員增加很多。19位閣員中,女性佔7位。小英是女性總統,但是女性閣員(人數)一直沒有提升。所以,這次(新內閣的)一個比較大的亮點是女性閣員數字提升。”

“第三個特色是吸納了一些民進黨的人才,有延攬人才,擴大世代參與的效果。”

“我覺得,最重要還是要特別注意這個內閣的院長是誰。過去從來沒有過有這麼高學術地位,而且擔任過副總統的人物,來接任行政院長!新行政院長本身是一個科學家與宗教家的結合……”

法廣:也正因為他的學者身份,有輿論質疑他是否能在蘇貞昌任下的強勢政府之後,挑起重任……

李酉潭:“我來解釋一下。他有宗教家的情懷,有科學家的精神。在此時挑起重任,很多人說,他會比較弱勢。我的看法不一樣。我認為他是剛柔並濟,可以與蘇貞昌院長形成一種剛柔並濟,來承起他的執政風格。所以他強調“溫柔堅韌”的內閣——既有溫柔,又有堅韌,該堅持的時候,還是要堅持,然後,能夠增加與人民的溝通、與反對黨的溝通,不必像蘇貞昌那樣強勢的表現。陳建仁的風格一定會不一樣,可是,該堅持的地方,我想,他不會退讓。在這種情況下,我最期待的內閣,是他們勇敢面對中共的統戰、無限戰,尤其是認知戰的挑戰……“

法廣:陳建仁新內閣在兩岸事務布局中也對人事做了一些調整。自2016年蔡英文第一任總統任期開始,兩岸關係持續非常緊張。您覺得這次人事調整傳達怎樣的信息?是否會有政策調整?

李酉潭:“我認為這是(新內閣的)一個亮點,很多人都沒有注意到。他(陳建仁)讓總統府秘書長,並擔任過海基會董事長的李大維,回任海基會董事長。讓一個我非常熟悉、也是既堅韌又溫柔、有陳建仁特質的邱垂正擔任(海基會)秘書長。他(邱垂正)對兩岸事務信手拈來,非常熟悉,早期他也擔任過陸委會秘書長。擔任陸委會副主委期間表現得非常得體。這兩個人搭配是在釋放一個訊息:讓中共了解,民進黨希望伸出橄欖枝,與中共在後疫情時代,有恰當的交流。這是我看到的一個非常重要的亮點。”

法廣:蘇貞昌內閣總辭、陳建仁組建新內閣是民進黨因應去年九合一選舉民進黨大敗而做出的調整。新內閣布局,您認為是否回應了選民通過選舉傳達的一些信號?

李酉潭:“(九合一)敗選最大的原因之一其實是所謂“抗中保台”被操弄成讓青年上戰場。我認為民進黨這次九合一敗選,原因不在於民進黨的傳統支持者,也不在於國民黨選票多了多少,而在於很多中間選民沒有出來投票。因為他們真的被中共強力介入台灣選舉,比如軍機繞台、飛彈試射等等嚇到了,讓國民黨得以強調:票選民進黨,青年上戰場……讓一些父母親,讓一些年輕人擔心,沒有出來投票。“

“所以,我認為新內閣最重要的,是要面對中共認知戰的挑戰。我希望民進黨至少一周(發布一次)中共認知戰的報告,讓人民了解到底中共資訊戰、認知戰、統戰、超限戰對台灣有怎樣的威脅,然後有效澄清,包括反對黨的抹黑戰。我認為,現任內閣一定要強勢回應,不能讓認知戰或抹黑戰生效。這是我對他們最大的期待。”

最大在野黨國民黨現任主席朱立倫30日評論認為,陳建仁新內閣團隊沒有亮點,沒有特色。民眾黨則在臉書評論指出,前任內閣近8成留任,“換湯不換藥怎麼帶領台灣開創新局?”

—— 法广
本站刊登日期: 2023-01-31 13:08:53