<span id="printA" style="font-size: 14px">在<a title="" href="http://cn.wsj.com/big5/20100430/CWS185629.asp" target="_blank"><font color="#0066cc">國內近期發生了一系列針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件</font></a>後，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康日前要求，各級黨委、政府要把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務，切實承擔起第一責任，黨政一把手要負總責、親自抓。<br /><br />身為布衣小民，本人雖然對各級黨政一把手們殊少親切感，但聽到他們又要對校園安全負總責的消息，心中仍不免感慨，中國黨政一把手真累，他們要負總責的事情實在太多了。計劃生育他們要“負總責”；保護基本農田他們要“總負責”；<a title="" href="http://cn.wsj.com/big5/20100504/REB081108.asp" target="_blank"><font color="#0066cc">抑制房價過快上漲</font></a>，雖然沒有明說黨政一把手要“親自抓”，但國務院常務會議日前已申明，穩定房價要實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制，看來至少政府系統的一把手是跑不掉的。<br /><br />之所以中央政府在某件事上一“急眼”，就會祭出“黨政一把手要負總責”的尚方寶劍，恰恰說明 “一把手”們赤膊上陣當督戰隊，是中國推動和落實許多事情的最佳方式。不明中國官場就裡的人往往會抱怨說，為什麼許多城市的副市長竟有十幾個之多，搞得一個副市長也就分工主管一兩個局辦，既這樣還要局長幹什麼？但要知道，同樣一件事，由局長去推動和由“市領導”去推動，在中國的實施效果往往會相差很大，什麼時候大學生的就業問題能夠上升到必須由黨政一把手“親自抓”的高度，<a title="" href="http://cn.wsj.com/big5/20100504/chw102000.asp" target="_blank"><font color="#0066cc">中國“蟻族”們</font></a>或許就脫困有望了。<br /><br />表面上看，一把手們在大事上必須親力親為是中國社會 “人治”的體現，是一種落後的管理方式，但如果換個角度看事情，越是復雜的問題，越需要體系內的方方面面合力解決，而能夠遊刃有余地調度和擺布各個山頭及諸侯的往往只能是一把手。從這個意義上說，中國的政權結構與西方發達國家整體間的區別可能更多體現在側重點的不同。中國的政治制度強調“集中力量辦大事”，因此政權結構最注重施政效率，西方政治制度強調權力的相互制衡，因此把施政的公正性放在第一位。美國Eurasia Group創始人伊恩•布裡默認為，本次經濟危機發生後，<a title="" href="http://cn.wsj.com/big5/20100504/BUS1110309.asp" target="_blank"><font color="#0066cc">以國家資本主義為特色的中國模式正日益興起</font></a>。而西方之所以難以給國家資本主義簡單貼上“共產主義”和“封建專制”等標簽，是因為這種模式更多體現的是一種經濟活動組織方式，而非意識形態。<br /><br />西方的政府機構極盡精簡之能事，許多部往往只有一個副部長，但西方的許多跨國企業卻有N多個副總裁，這並非西方企業比西方政府腐敗，而是因為企業都把提高經營效率放在絕對重要的位置，一把手(CEO)負總責是提高效率的最佳途徑。鑒於沒有哪位CEO是三頭六臂，所以那些副總裁們實際就是CEO的“分身”，最終拍板的還是一把手。而中國的經濟模式之所以被冠以“國家資本主義”，正是因為中國很大程度上正把整個國家或者一個省、一個市當做一家公司來經營，黨政一把手們的角色定位更像是CEO，而不是“人民公僕”。如果你是一名“中國有限公司”的股東，看到一把手們如此勞碌自然歡喜，如果你只是這家公司的一個打工仔，內心感受恐怕就比較豐富了。<br /><br /><em>（本文作者劉罡是《華爾街日報》中文網編輯兼專欄撰稿人。文中所述僅代表他的個人觀點。）</em></span>