<div> 经过了仔细的调查后，韩国把其天安号战舰于3月26号沉没的事件归咎于朝鲜。天安号的沉没似乎并不是一起孤立事件，而是朝鲜整体行为模式所发生变化的一部分，这使如何回应的争论变得更加复杂。事实上，自2008年8月金正日病倒后（大概是因为中风），平壤就变得越来越鲁莽和冲动。</div><div><br /></div><div><strong>朝鲜再次采取敌对政策</strong></div><div><br /></div><div> 过去，朝鲜最高领导人在对外界施加压力时，会小心计算行动的代价和收获。他们一般一次只打一张“威胁”牌。但在2009年4月和5月，他们将审慎的外交抛到九霄云外，在短短数周内发射了一枚远程火箭（及各式导弹）并进行了第二次核试验。</div><div><br /></div><div> 国际社会一采取措施，通过了联合国安理会第1874号决议，朝鲜又迅速改变策略，展开一波主攻美国和韩国的魅力攻势。平壤释放了于2009年8月因涉嫌违反朝鲜法律而被捕所两名美国记者和一名韩国工人。</div><div><br /></div><div> 然而，当朝鲜政权意识到微笑外交没能达到目的时，国家领导人又重新采取敌对政策。这一次，朝鲜冻结了韩国在锦江山旅游区的房地产，而更严重的是对天安号发动攻击。平壤甚至派遣两名间谍到首尔，刺杀有史以来从朝鲜叛逃到韩国的最高级官员黄长烨。</div><div><br /></div><div><strong>朝鲜国内发生根本变化</strong></div><div><br /></div><div> 我认为朝鲜行为模式的转变，与其国内近来发生的根本变化息息相关。首先，金正日及其第三儿子金正云可能由于朝鲜已经成为实际上拥有核武器的国家而变得更加自信。他们似乎相信，核武器为他们更大胆的策略和战略制造了更大的空间。毕竟，他们在无视巨大国际压力的情况下达到了自己的目的，甚至在没有受到任何惩罚的情况下成功地在几年前将核技术转让给叙利亚。有了这些冒险成功的先例，为什么还要胆怯呢？</div><div><br /></div><div> 第二个变化与金正日的继承者有关。朝鲜的新一轮胆大妄为行动，可能是因为金正日希望提升26岁的金正云的形象，把他塑造成一位强大、果敢的领袖。 不过，金正日病后朝鲜的挑衅行为，也有可能全是金正云的杰作。换言之，朝鲜权力转移的过程，可能远比外界的想象来得快。</div><div><br /></div><div> 最后，长期的管理不当和国际制裁，已经把朝鲜的经济推向崩溃的边缘。因此，平壤可能因此试图将人民的注意力从国内困境转移开去，促使他们团结起来拥护新领袖。</div><div><br /></div><div>袭击天安号对平壤巩固对军队的控制也可能至关重要。朝鲜军方在与韩国海军于2009年11月在西海北方限界线附近对峙时所表现的无能，让平壤觉得颜面尽失。但与上述的根本因素相比，我认为这大概只是袭击天安号的次要动机。</div><div> </div><div><strong>须促使朝鲜同时实现无核化和经济改革</strong></div><div><br /></div><div> 问题在于上述三个因素——以核武器为后盾的胆大妄为、权力过渡、和经济上的萎靡不振——将继续影响朝鲜的所作所为。如果国际不对天安号的沉没做出统一和强烈的反应，这种鲁莽的挑衅不仅会继续下去，还有可能变本加厉。</div><div><br /></div><div> 因此，韩国和国际社会必须作出坚定的反应，包括考虑在非军事区附近进行美韩联合军事演习，或者在北方限界线附近举行联合反潜演习。而联合国安理会谴责朝鲜野蛮袭击天安号的决议，则应当成为国际外交反应的核心部分。另外，也应当考虑让朝鲜为自己的轻率行为付出沉重的经济代价。</div><div><br /></div><div> 但上述方案都只是短期的应对之策，不足以带来朝鲜的真正变化。我们需要更为根本的长期战略，以便更好地面对新形势并实现朝鲜半岛的长久和平。</div><div><br /></div><div> 中国国家主席胡锦涛于5月5日的双边会议上向金正日传达的信息之一——关于朝鲜急需启动认真的经济改革和对外开放——为下一步应当何去何从给了提示。到目前为止，国际社会一直把主要精力放在如何解决朝鲜无核化的近忧。但这样做只能治标而不能治本。国际社会，特别是中国、俄国、美国、日本和韩国等，早就应该为说服和迫使朝鲜推行改革和经济开放作出同样的外交努力。</div><div><br /></div><div> 世界必须对朝鲜制定深思熟虑，同时实现无核化和经济改革的政策。这项策略的好处，是它比当前一心一意的无核化目标，更有可能得到中国的支持。</div><div><br /></div><div>到目前为止，国际社会一直把主要精力放在如何解决朝鲜无核化的近忧。但这样做只能治标而不能治本。国际社会，特别是中国、俄国、美国、日本和韩国等，早就应该为说服和迫使朝鲜推行改革和经济开放作出同样的外交努力。</div><div> </div><div>（2010-05-25） </div><div><br /></div><div><em>作者Yoon Young-kwan是韩国前外长。</em></div><div><em><br /></em></div><div><em>英文原题：The Gambler of North Korea</em></div><div><em><br /></em></div><div><em>版权所有：Project Syndicate，2010</em></div>