<div> <img src="http://media.voanews.com/images/480*350/voa_chinese_Douglas-H-Paal_480_21mar12.jpg" alt="卡内基国际和平基金会副总裁包道格" title="卡内基国际和平基金会副总裁包道格" border="0" height="350" width="480" align="right" /> <div> <div> 图片来源: 杨明 </div> <div>卡内基国际和平基金会副总裁包道格</div> </div> </div> <div> <p>中国全国人大11届5次会议讨论了包括处理经济发展失衡、失调、不可持续等问题，以及社会动荡加剧，贫富差距拉大等挑战。但是会后最大的震荡是王立军事件导致薄熙来的下台，有关专家认为这一事态的影响将继续发酵。 <br /><br />卡 内基国际和平基金会副总裁包道格说，本届中国人大政协两会召开前发生了震惊中外的重庆市公安局长王立军进入美国驻成都领事馆的事件，在中国政坛产生巨大反 响。这次事件以重庆市委书记薄熙来丢官，王立军接受审查，暂时告一段落。他认为，此次事件导致的近期后果包括以下三个方面。 <br /><br />*中共接班人制度化形式受挑战*<br /><br />他 说：“第一，胡锦涛势力目前秩序的现状，对他们担心或关切的人取得了技术上的胜利。第二，此事远没有结束，后果的效应将不断显现，显然要挑战接班制度化的 形式，但我并不认为胡锦涛、习近平，或李克强的地位受到质疑。第三，将对人脉关系产生广泛影响，包括太子党、团派、江派、胡派等。”<br /><br />在这次人大会议上，中国总理温家宝做了他任期最后一次政府工作报告，强调中国必须要解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。</p><br /><p>*经济增速有序下调利于结构调整*<br /><br />卡内基国际和平基金会亚洲项目高级研究员黄育川说，温家宝在政府工作报告中，把2012年的经济 增长下调到7.5%，市场对此作出负面反应。不过他认为，应正面看待中国从实际出发下调经济展望，中国经济应该降下来，但要以一种能管理的方式有序降低增 速。此外，这位前世界银行中国业务局长说，中国2月份贸易赤字达315亿美元，这虽然有春节假期的扭曲影响，但对中国来说并非是件坏事，因为中国的外汇储 备已高达3.1万亿美元。此外，尽管中国今年全年仍能维持贸易顺差，但是增长的贸易逆差能减轻外界对人民币汇率升值的预期，稳定外汇储备，抑制热钱流入。<br /><br />不过，这位前世界银行亚洲地区首席经济学家也指出，中国目前存在着一些亟待解决的问题,包括持续加大的不平等、社会骚乱、私营企业发展受到种种限制和制约等等。解决这些问题的关键是平衡、协调、可持续发展。<br /><br />*中国经济发展药方：都市化 发展私营企业 协调配套改革*<br /><br />他 说：“经济发展更平衡的关键，是迅速进行都市化。都市化加快，促进内需增加，调整投资过大、消费不足的失衡现状。经济要可持续发展，必须要增长适度，私营 经济发展强劲。经济协调发展，就是要各项相关政策配套，汇率制度、金融系统、政府预算等要同步进行。协调发展是中国的一大挑战。”<br /><br />*美国希望中国在军费开支上更加透明*<br /><br />中 国2012年的国防预算再一次以两位数的速度增加，同比增长11.2%，达到6702.74亿人民币。卡内基国际和平基金会亚洲项目高级研究员史文说，虽 然人们原先预计中国军费增加的幅度可能会更大，但中国官方的军费支出和实际支出有一定差距，保守的估计，实际支出是官方数字的1.5倍，有专家认为高达四 倍。他说，美国希望中国在军费支出方面更加公开和透明。<br /><br />他说：“美国政府不相信中国够透明，希望最终了解中国在亚太地区正在获得的那种能力的战略和学说，这些能力的明确意图是什么，因为中国的能力直接影响美国在该地区行动的能力。”<br /><br />*中国军队深海远征能力受质疑*<br /><br />史 文说，中国对军队在亚洲范围内和超出亚洲的发展程度和方向有不同看法。很明显，中国认识到，中国军队应获得在海外行动的更大能力，这并非都反映在战争、远 征含义上的中国军力投射愿望。中国也有强烈的愿望发展更大的能力，执行军事行动，如人道主义救援、反海盗等。不过，他也指出，中国也在谈论军队的力量投 射，保卫战略通讯线路，能源通道等。但是史文认为，中国军方谈论的真正的深海海军能力，具有保护中国在海外利益的能力，并没有被纳入中国的国家政策，因为 这样的政策将会面对各种问题，比如可行性、发出的政治信号等。他说，中国可能会制造更多的航空母舰，但航母平台的能力能否为中国的深海、远征部队能力，值 得怀疑。</p> </div>