不敵「三公」文化香港廉政失守 – 纵览中国-China In Perspective

香港公務員以清廉聞名，起於港督麥理浩於一九七四年成立廉政公署。當時貪腐的警界反應強烈，幾乎發生暴動，但是麥理浩以他的智慧，運用正確的策略，終於讓廉政公署在香港立足生根。 　　廉政專員湯顯明豪華宴客 　　一九九七年香港主權轉移，雖然有「一國兩制」之名，然而人們也清楚，變化是遲早的事，而廉政公署是否會變化，是一個重要的標誌，因為中國的貪腐文化舉世聞名。 　　廉政公署是獨立機構，向港督負責。共產黨統治下的特區政府，可能有獨立機構嗎？港督不是選舉產生，但是他向英國受國會監督的民選政府負責。九七後的香港特首小圈子選舉產生，實際上是北京欽定，向北京的獨裁政權負責，也等於向「一黨專政」負責。如果這個「黨國」不清廉，香港廉署可能清廉嗎？看看江澤民家族和胡錦濤家族的表現，習近平家族也在接受檢驗，對香港廉政公署能有信心嗎？ 　　根據常理估計，廉政公署的失守，開始可能是不敢辦大案，因為涉及中共權貴；但是沒有料到，連廉署高層都很快腐化。香港傳媒從四月二十四日開始，陸續披露廉政公署於二○一○年十一月及十二月兩度在五星級君悅酒店宴請內地官員，其中一次宴會的賓客，是來港答謝港府在二○○八年汶川地震賑災的四川高官，時任四川省常務副省長魏宏（現任四川省長）；另一次宴請中國最高人民檢察院檢察長曹建明。兩次合共消費近八萬元（港元，下同），人均消費逾一千兩百元，遠超廉署晚宴酬酢人均四百五十元規定的上限。時任廉政專員湯顯明出席這兩次宴會，每次有超過二十支中外名酒款客，包括茅台及XO，由廉署方面自備。 　　討論賑災而大吃大喝，顯然不妥；而檢察機構負責檢察起訴腐敗事項，自然也不宜大吃大喝而要以身作則，何況曹建明還有國際反貪局聯合會主席的榮譽職務。 　　五年任內糊塗賬曝光 　　湯顯明不單只是兩次宴請問題，根據陸續曝光的資料，他還做了一些不該做的事情，包括向中共官員送禮。一般公務機關的送禮，只是紀念品性質，然而廉署送上貴重名筆，甚至送照相機，那也超越規矩了。 　　根據禮尚往來的原則，湯顯明在五年任期內，個人及代表廉署合共收禮約有四百五十份，當中包括字畫、花瓶、刺繡等擺設，還有貴價茅台酒、XO洋酒等。 　　媒體還報道，有前關員透露，湯顯明二○○七年出任廉政專員前，擔任海關關長職務時，就喜愛杯中物，常在海關總部被人見到步履不穩面紅紅。 　　海關中人最不滿他每周多次召集高層同人喝至酩酊大醉。為了宴請需要，湯顯明任職廉政專員時，辦公室牆身的一排檔案櫃全放滿茅台。根據廉政公署提交的文件，湯顯明五年任內豪飲豪食的糊塗賬全面曝光，並且多次將「飲宴開支」當社關處宣傳費，其中三次人均開支逾千元。另外，湯顯明於任內五年間先後買入多達三百八十支酒，估計涉及公帑數十萬元，廉政公署也被譏為「酒莊」。 　　頻繁接觸中聯辦引發爭議 　　除此之外，湯顯明還把外訪變旅遊，任內三十四次公帑外訪，涉款四百萬，多次到內地景點旅遊，例如訪問四川四天，只有一天是公事，其他三天遊覽九寨溝、峨眉山和樂山大佛；訪雲南則遊覽麗江古城和玉龍雪山。總之，共產黨的「三公文化」已經侵蝕廉政公署。 　　也因此，湯顯明任內的五年，廉署部門一般開支，由每年六千萬元暴增五成至九千萬元，而當時人手編制並無擴大。不但如此，其餘五大紀律部隊（警務處、入境處、消防處、海關及懲教署）過去五年的酬酢及外訪開支總數也激增，入境處的本地酬酢開支竟在五年激增六成七。 　　更具爭議的是，湯顯明也宴請與廉署不是對口單位的中聯辦官員。任內宴請超過二十次，次數之頻密，令人費解，而湯顯明主要是會見中聯辦兩名官員，即中聯辦副主任黃蘭發和警務聯絡部部長謝小青。去年二月，時任特首曾蔭權被傳媒揭發屢獲朋友招待，乘坐遊艇和私人飛機，並計劃租住深圳豪宅。廉署去年二月二十七日經開會後，破天荒對特首曾蔭權展開調查。而二月二十八日，即廉署立案調查曾蔭權的翌日，謝小青曾致電廉署，邀約湯顯明當晚會面，可見時機相當敏感。湯顯明是曾蔭權委任當專員的，查曾蔭權的問題可能也只是表面功夫而已，然而中聯辦還想知道湯顯明的真正想法。 　　二○一○年六月二十八日，調查多年的「先科案」（始自二○○四年廉政公署逮捕先科國際主席等九人，他們涉嫌造假市、行賄財經分析員，唱好其上市公司股價，賄款達一百五十萬元）在終審庭裁決，案中被告，包括有「廉署剋星」之稱的律師林炳昌等人，獲終審法院裁決無罪。湯顯明於同月三十日，約會中聯辦副主任黃蘭發早餐。消息人士指出，湯在任內甚少安排早餐會，是次早餐開支只有五十六元，顯見二人在該次早餐上，可能重視見面談事情遠多於考慮食物的品質。 　　香港廉政失守 　　更具爭議的是，去年曾蔭權下台，梁振英出任特首，廉政專員改由白韞六出任，湯顯明退休。但是今年三月的北京「兩會」上，湯顯明被委任為全國政協委員，於是就有「茅台換政協」之說。當然，這只是表面現象，背後應該還有其他交易，讓北京覺得物有所值。有人懷疑，廉署會不會成為北京在香港的「東廠」？ 　　今年五月八日，積極參與佔領中環運動充當義工的年輕見習律師陳玉峰，在中環上班時突遭警方拘捕，控告她在二○一一年七一遊行後的集會違反公安法。警方事隔兩年才翻舊帳，被強烈質疑是政治迫害以打壓佔中運動。事後警方聲稱陳玉峰早被通緝，但是陳玉峰從未隱瞞自己行踪，也可以自由離境，可見事不尋常。所以預計香港的白色恐怖會越來越嚴重。 　　特首梁振英在事發一個星期才發表聲明，聲稱成立「獨立檢討委員會」來檢討「制度」，也許這是與北京或中聯辦商討的結果，到底醜聞涉及中聯辦與高檢，當然得大事化小。在輿論強烈反彈後，白韞六宣佈親自查這個刑事案件。然而這還是自己查自己，港人仍是不放心。要保留香港的可貴資產，挽回廉政的公信力，將貪腐消滅在萌芽狀態，必須成立獨立機構來查辦，搶救清廉的香港核心價值。