前草委論基本法落實評價迥異 – 纵览中国-China In Perspective

今日是《基本法》頒布25周年，適逢社會討論特首普選，各界對基本法和「一國兩制」的討論，幾近沒休止過。國務院和社科院過去幾個月，更分別發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書及法治白皮書，表達北京的看法。京官及內地護法近期不斷提醒港人「一國」重要性，但泛民質疑中央未有按照基本法承諾，給予香港「港人治港」推行「真普選」。就此，本報訪問兩名前基本法草委譚耀宗及李柱銘，二人對落實基本法的評價，可謂南轅北轍。 李柱銘：兩制一直未落實 怎去評分？ 基本法原草委李柱銘接受本報專訪，強調「一國兩制」「行得通」的關鍵在於在香港落實民主，批評現屆政府在重要關頭只「站於北京那邊」，不但不為港人說公道話，反而把高度自治權送回中央手上。李柱銘認為，若香港今次「袋住先」，特首候選人將由中共選擇，是「假普選」，「這樣選出來的人當然只聽北京話，如何港人治港？」 指人大一直「揸住釋法權」 人大常委會多次釋法，最近更有港區人代提出把國安法納入基本法附件三，於香港實施。被問到基本法是否存在缺陷，令中央能輕易伸手來干預，李說，一直反對基本法158條的寫法（有關基本法解釋及修改權力），但最終失敗。按普通法，唯一能解釋法律的只有法官，但按中國憲法，解釋法律的主要單位是人大常委會，故人大常委會「一直揸住釋法權」。 港人剩下移民或據理力爭兩條路 李指出，港人只有移民和據理力爭兩條路，「又或你投降，投降香港就好快完蛋」，他亦呼籲中央盡快改變路線，重返前國家領導人鄧小平訂下的藍圖，否則香港也很快「完蛋」。 李柱銘說，一國兩制在「一國」方面100分，因為在1997年6月30日子夜，回歸時英國旗落、中國旗上，便是落實了一國，但他質疑共產黨遲遲都不肯給港人民主，港人未能做到「港人治港、高度自治」，「擺到明是共產黨治港」，他對「兩制」提出反問：未落實又如何評分？ 作為草委中少有的民主派，李於1985年獲委任為基本法草委，但經歷八九民運後，他申請退出卻不獲接納，被北京革職，後來他創立港同盟（民主黨的前身）。李柱銘說一直相信一國兩制是可以成功的，但要港人當家作主，惟中央至今不讓港人當家。他認為，是回歸後主理香港事務官員，一直偏離鄧小平訂下的一國兩制藍圖。 批港事務京官「路線錯」 李說一國兩制並非只為香港、台灣而設，而是為了整個國家，原意是香港保留核心價值，與內地接軌，那便「香港好國家好」，現在本港核心價值卻漸漸褪色。李柱銘批評中共負責香港事務的京官「根本條路線錯了」，再這樣下去，香港很快會變成中國一個普通城市，毫無特別可言。 <h1>譚耀宗：摒棄基本法 引香港往死路</h1>基本法草委譚耀宗接受專訪時，說不認同李柱銘指中央不給香港民主的說法，指基本法45條只訂明普選有「最終目標」、「沒有說什麼時間」，而2007年決定2017年普選特首，還未到「50年不變的中間」，認為就算李柱銘「不喜歡提委會，也要明白為何要設提名委員會，是有作用」。譚又認為李的說法不中肯，是「極端」，狠批本港最近出現「港獨」思潮，正是「強調兩制」所致。 批「強調兩制」引港獨思潮 譚耀宗認為，若沒基本法，香港便會變成「一國一制」，故提出香港不應再信任基本法的人，不是傻便是誤導、或有政治目的，他反問這些人，「想將香港人引去何處，是否要搞革命，是否想推翻現在中央政府，是否想搞獨立？」譚反問，「革命就死人的，要拋頭顱灑熱血，他是否準備這樣？」<div> </div>他指基本法、香港特區是由中國的憲法第31條引申出來的，「你說基本法幫你不到，扔掉它，那我們有何法律依據？沒有」，他強調要揭露主張摒棄基本法的人誤導公眾，事實是「將香港引去死路」。 倡邀內地教授講解基本法 譚耀宗1985年循勞工界投身立法局，同年獲委任當基本法草委。2007年接替馬力，成為民建聯主席。兩會期間，多名人代、政協提出加強香港年輕人的基本法教育，作為愛國政黨之首，身兼全國政協委員的譚耀宗，也認同有此需要。 譚指出，現在不少政改上的爭議，「其實當年已經考慮過」，並指以往政府的電視廣告短片，多只講港人在基本法下擁有的權利，沒有提及基本法起草過程、當年有什麼考慮。譚建議，多邀請內地教授來港和社會解釋內地如何理解基本法。 有人形容人大政協這類有關基本法教育的建議，猶如要把內地一套對基本法的理解套於香港學生身上，譚耀宗批評，這些人的說法幼稚。譚舉例，「讀書都有個過程叫資料蒐集……否則不就不用做研究了嗎？」 指兩制是「矛盾統一」 基本法頒布25周年，譚耀宗指基本法落實情况是「okay（可以）」的，又形容「一國兩制」是「矛盾統一」，而且兩制是有一國的前提，認為兩種制度要共存，就不要試圖衝擊對方的制度。