在“9-11”事件过后，唯有和平才是自由的保证

美国、以色列等在境外作战国家中，民主精神每况愈下；以非洲和加勒比地区国家为代表的新近崛起的国家对媒体自由的保障日渐完善 一年一度由无国界记者调查制定的世界媒体自由排行榜2008年度榜单于10月22日公布。通过该榜单可以看出，保证媒体自由的因素并不是发达的经济，而是和平。另外，从榜单上还可以得知，国际社会对于再次位列末尾的“地狱三国”——土库曼斯坦（171位）、朝鲜（172位）、厄立特里亚（173位）以及专制国家——如古巴（169位）、中国（167位）未能施以有效的措施。 无国界记者宣称, “‘9-11’以后的世界形势已经明朗。主要的民主国家受到触动，自由空间遭到蚕食而处于守势。经济实力强大的专制国家趁国际社会分歧、反恐怖战争造成损失之际，傲慢地宣扬独裁主义。在曾向民主迈进的国家中，宗教、政治禁忌逐年增多。” 而后，无国界记者补充说，“在这种大环境下，在由铁腕独裁者统治的对外封闭国家里，人民三缄其口，媒体自由遭到破环，而这些国家却仍然逍遥法外，以致像联合国一样的国际组织在其成员国中威信尽失。这种环境更明显地反衬出另一种情况：一些经济实力较弱的小国给予其公民提出异议并在公开场合发表意见的权利。” 战争与和平 该排行榜所涉及的时间从2007年9月1日起到2008年9月1 日止，读者可以清楚地看到欧洲国家在媒体自由方面的优势（除了新西兰、加拿大两国外，前20位都是欧洲国家）。而且，一些中美洲和加勒比地区的国家的排名也相当高，比如，分别位列21、22位的牙买加和哥斯达黎加与斯洛伐克（20位）、匈牙利（23位）名次相仿，紧随其后的有苏里南（26位）、特立尼达和多巴哥（27位）。这些加勒比地区的小国甚至排名在一些欧洲国家之前，比如与去年相比跌落四位的法国（35位），陷于黑帮暴力和政治丑闻中的西班牙（39位）和意大利（44位）。跟据排名标准，爱好和平的南部非洲的大国纳米比亚（24位）与前二十名集团失之交臂。该国排名在非洲各国中居榜首，非洲国家加纳排名也相去不远（32位）。 尽管名列前茅的国家经济情况相差甚远（冰岛和牙买加人均国内生产总值比为10比1），但其共性是由民主议会领导，并且没有卷入战争。 然而，美国（美国境内排名40位，境外排名119位）和以色列（在以色列，自2003年至今，首次发生一名巴勒斯坦记者被军队枪杀的事件。以色列境内排名46位，境外排名149位）的情况却非如此。重新开战致使格鲁吉亚排名受影响（120位），尼日尔排名大幅下降（从2007年的95位降至2008年的130位）。这些国家陷入“暗藏危机”或者“如火如荼 ”的战争中。因此，这些国家暴露在战乱的危险下，对手无寸铁的记者实施镇压。法国国际广播电台和无国界记者的尼日尔通讯员Moussa Kaka在被囚禁384天后在最近在尼亚美获得临时释放；被关押六年后，从塔那摩监狱重获自由的Sami Al-Haj指出战争不但夺取人的生命，而且还常常剥夺自由。 在战火与政府的威胁下 没有和平解决方法，饱受战火摧残的伊拉克（158位）、巴基斯坦（152位）、阿富汗（156位）、索马里（153位）等国仍是媒体的“黑色禁区”。这些国家的记者受到战争的残害，被认为偏袒某一方而常常遭受逮捕、绑架、甚至死亡的威胁。欲加之罪，何患无辞，记者们常常被认为是“从中作梗的人”或者“间谍”而被迫害。比如在巴勒斯坦（163位），尤其在加沙地区，在哈马斯执政之后情况大幅恶化。在斯里兰卡（165位），虽然政府由选举产生，但媒体仍然经常面对国家暴力的压制。 总体看来，关闭市场的国家都直接或间接地由独裁政体统治，在这些国家里，不同政见者和具有革新精神的记者能够解开束缚生活的枷锁。胡佳和众多不同政见者以及记者在中国奥林匹克年代表了这一部分人，而且也证明了，在这个新近崛起的亚洲国家，自由媒体经过努力可以冲破警察对公民的束缚。在北京、上海、伊朗（166位）、乌兹别克斯坦（162位）、津巴布韦（151位）做记者要冒很大危险，要遭受众多挫折，而且还会受到司法方面的不断骚扰。多年来，缅甸（170位）由强硬、排外的军政府执政，学者、记者、甚至外国人都被军政府当作敌人，并为此付出代价。 “凝滞的地狱” 突尼斯（143位）的Zine el-Abidine Ben Ali，利比亚（160位）的Mouammar Kadhafi，白俄罗斯的（154位）Alexandre Loukachenko，叙利亚（159位）Bachar el-Assad，赤道几内亚（157位）的Teodoro Obiang Nguema，这些国家元首的照片在街头巷尾、报刊头条频频出现，这应该能够说服对新闻自由持怀疑态度的人吧。另一种独裁并不搞个人崇拜，但是其压迫程度也毫不逊色。在老挝（164位）、沙特阿拉伯（161位），如果没有政府的允许，人们几乎什么也不能做。 朝鲜和土库曼斯坦仍属于“凝滞的地狱”，这些国家仍进行旧时代的政治宣传，那里居民的生活可谓“与世隔绝”。厄立特里亚（173位）连续两年关闭其市场，总统Issaias Afeworki和一小撮疯狂的民族主义者集团把这个年轻的非洲国家当成一座巨型露天监狱。 以欧盟为代表的国际社会反复强调唯一的解决方法是“对话”。但是，很明显，当这些最专制的政府面对的不过是几个外交官的不满，自然对指责充耳不闻，这种呼吁没有任何结果。 贪污腐败和政治仇恨所导致的危险另一吞噬民主，并令一个国家在排名中位置下跌的原因是贪污。明显的例子就是保加利亚（59位），一直以来遭到红灯警告的欧洲国家。这说明了普选制、众多媒体以及宪法并不足以保证新闻自由，还需要一种有利信息传播、言论自由的环境。秘鲁（117位）、肯尼亚（97位）的社会及政治上的紧张气氛，马达加斯加（95位）、玻利维亚（115位）媒体的政治化、巴西（82位）记者遭到暴力袭击的事件，都证明了贪污这一毒素正侵蚀着年轻的民主国家。那些以非法手段致富，打击“过于好奇”的记者而逍遥法外的人们正如瘟疫一般令几个“伟大的国家”在排名中的位置极低（尼日利亚131位、墨西哥140位、印度118位）。 某些“伟大的国家”故意以一种野蛮、不公正，甚至令人担忧的方式行事。委内瑞拉（113位）总统Hugo Chavez个人品和专横的命令有时让人无法忍受；俄国（141位）二人组Poutine、Medvedev强制要求严格管理公共媒体和反对派的媒体。像Anna Politkovskaïa一样，每年都有记者在 “不明身份”人物的枪口下丧生，而后者往往与克里姆林宫安全部门关系密切。 抵抗禁忌在排行榜上属于不上不下名次中的国家在镇压和放任之间徘徊，因为这些国家的禁忌是不能被打破的。在加蓬（110位）、喀麦隆（123位），柬埔寨（110位）、约旦（128位）、马来西亚（132位）谈论总统、皇室成员及其周围的人物或者这些人的陋行都属于禁忌。塞内加尔（86位）、阿尔及利亚（121位）违背联合国民主标准，经常把记者投进监狱。 镇压互联网活动也是这些顽固的禁忌的具体表现之一。在埃及（156位），由网上发起的游行活动震动了首都，并让政府寝食不安。因此，政府认为互联网网民是国家的潜在危险。对互联网信息筛选最严格，镇压手段最严厉的国家会把博客投入监狱。如果说中国用惊人的技术手段监控网民，可以高居“网络黑洞”排行榜首，那么，叙利亚（159位）则是网络镇压方面的地区冠军。在叙利亚，监控措施极其发达，只要有只言片语的不满或批评在网上发表，被捕只是一个时间问题。 仅有寥寥几个国家取得了进步。黎巴嫩（67位）在几年来针对著名记者的袭击结束后，在榜单中找到了一个合适的地位。海地（73位）、阿根廷（68位）、马尔代夫（104位）的排名略有上升，而毛里塔尼亚的民主化进程却阻碍了其在排行榜上前进的步伐。乍得（133位）、苏丹（135位）前几年得到的微小进步被重新实施的审查制度一扫而空。 聚焦亚洲亚洲国家总是在最末十名中占了大多数。但民选的斯里兰卡（165位）政府第一次得到如此糟糕的排名。国家常常发起活动镇压媒体。 相反，新西兰（9位）、澳大利亚（28位）、日本（29位）这些根植于民主精神的国家进入了前三十名。加拿大（12位）和新西兰是唯一进入前二十名的非欧洲国家。 与2007年相比，一些年轻的民主国家取得了可观的进步。马尔代夫（104位）的独立媒体繁荣发展。不丹（74位）的情况也与其相似，该国的独立媒体逐渐表现出他们的特点。 阿富汗（156位）则恰恰相反，由于塔利班、军阀、国家代表的暴力活动，该国排名直线下降。缅甸（170位）排名位置本就靠后，今年更加退步。2007年9月的镇压游行活动仍未结束，几十名记者被捕或受到威胁，军队的审查禁令十分残酷。在东南亚，由于一名记者很可能被一警察谋杀，加上对媒体控制措施加强，柬埔寨（126位）排名很低。在越南，媒体对贪污问题报道的程度过深，国家对自由媒体的管制加强，因此越南排名下降了六位。 巴基斯坦（152位）和尼泊尔（138位）政坛发生了重大改变，但是，这种改变还未影响到新闻自由。在巴基斯坦，Pervez Musharraf将军的下台应该会改善该国媒体自由情况，不过，和塔利班的战争对记者们来说仍然是个严重的威胁。 美国境外糟糕的排名主要由于美军在阿富汗的胡作非为。而且，一名为加拿大电视台工作的人员在未经过诉讼的情况下，被囚禁几个月之久。 尽管众多媒体尽力躲避审查和警察的监控，中国（167位）排名仍非常靠后。政治警察和宣传部实施的众多逮捕、监视、信息控制措施使作为新兴亚洲国家的中国的排名难以达到一个质的飞跃。