公平從媒體監督開始

<div><i>今年是前蘇共總書記戈爾巴喬夫推動改革二十五週年,人民一直高度評價他推動包括言論自由在內的國家現代化。二十年過去,儘管俄國的政治局勢、公民的知情權、表達權的形式都有所變化,但言論自由的本質不變,公民的這一權利得到完全的尊重。</i>&nbsp;</div><div><br></div><div>當前俄國公眾享有哪些言論自由?俄國公民可以批評國家領導人和政府的任何施政措施。《莫斯科共青團員》報定期刊載《致總統的公開信》,批評政府政策和總統言論。這些公開信不僅發表在報紙上,還成冊出版。</div><div><br></div><div>公民可以關注權力運作的實況。總理普京召開政府工作會議(通常每週一次),媒體都會部分現場直播。一些部長因工作失誤受到普京批評挖苦的狼狽相,常是公眾的笑料。總統接見部長聽取匯報和討論問題,電視會現場直播。觀眾可以目睹自己國家領導人開心、沮喪或憤怒的表情。</div><div><br></div><div>在俄羅斯,媒體的嚴格監督往往使政府官員不得不公開承認錯誤,甚至失去職位。最近俄國發生了兩宗標誌性的事件。一是俄國魯科伊石油集團副總裁的座駕撞死兩名婦女。交通警察把責任推到婦女身上,一時輿論大嘩。媒體開始獨立調查,電子和平面媒體都揭出交警執法不公。總統得知後,下令總檢察長調查。</div><div><br></div><div>第二件是交警強迫過路私人汽車組成「人牆」阻擋犯罪分子的汽車。媒體介入調查,指責莫斯科交警把人命當兒戲。交警獨立團團長被撤職查辦。市交警局局長受到嚴重警告處分,還不得不到議會去接受責問。有趣的是,交警局長在頒發獎狀給一名受害人,遭到當場拒絕,全國觀眾都看到他不肯接受的場面。</div><div><br></div><div>國家執政處於媒體監督之下,使得一些官員想遮掩的問題曝光,引起公眾注意,迫使官員不得不解決問題。因此,俄國沒有上訪大軍的問題。</div><div><br></div><div>取消出版檢查制度</div><div><br></div><div>俄國公民有出版自由。可以自由建立出版社,可以出版同人或個人報刊。蘇聯時期的新聞和出版檢查制度已經取消。取得書號的辦法十分簡單,出版社每年申請書號的數量由自己決定,通常年初提出當年計畫出版的冊數,如五十冊。只需說明需要申領五十個書號即可,出什麼書,出多少冊,都無需上報,實行文責自負。因此,國家書號管理機構事先並不知道書的名稱和內容。出版後將法定數量的樣書上繳到國家圖書版本局即可。</div><div><br></div><div>俄國的電視有國營的,以反映國家政策為主。但國營頻道照樣有批評政府的節目。俄國也有大量民營頻道,節目不受國家管制。為宣傳俄國正面形象,國家設有英語版的「RUSSIA TODAY」。國家電視台設有專門的文化頻道,不插播商業或其他廣告,全由國家撥款。國營頻道更每天轉播三小時的歐洲新聞頻道(EURONEWS)節目,其中有不少尖銳批評俄國政府的評論和報道。私營有線電視不受限制,公眾可以自由安裝衛星電視接收設備,互聯網自由使用,網民可盡興討論任何問題。</div><div><br></div><div>俄羅斯媒體如果出現報道不實的情況,受害人多半可以通過法律要求賠償個人名譽損失。媒體道歉和受到法院判決的個案也屢見不鮮。借助互聯網從事恐怖活動、宣揚民族歧視,照樣受到處理。內務部設有K局,負責打擊網上刑事犯罪活動。</div><div><br></div>