台灣民主發展過程與借鏡

<div> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </div><div>台灣社會今日趨近西方文明自由化與多元化,市民社會顯得充滿活力。如今台灣經過二次的政黨輪替,人民政治參與的言行舉止, 已逐漸由原先狂熱而日漸成熟,雖仍亂卻不失秩, 尤其總統大選前, 全民共同思考與選擇台灣未來的前途. 政治改革之路是曲曲折折, 走的跌跌撞撞, 但台灣仍一步一步向前走, 社會改革運動已由原來政治性的訴求,擴展到其它社會性(如環保、食品安全)、經濟性(如消費者運動、汽油原物料價格),以及其他如宗教、教育等等。</div><br /><strong>一、回顧台灣民主發展過程</strong><br /><br /><br /><em>美國之壓力</em><br /><br />為因應中共之武力威脅, 國民黨政府在台灣自1948年起透過《動員戡亂時期臨時條款》與《戒嚴令》兩項法令,遷台後配合黨、政、軍、特務的結合,持續在政治與社會上的強勢控制,壓制許多反對言論與行動,並鞏固一黨專政的體制。憲法原本所保障的基本人權,包括言論、集會、結社及出版的自由等等,均因兩項法令約束的黨禁、報禁以及出國旅行禁,而受到限制。但只要人民不碰觸到政治領域的議題,其餘生活層面,如經濟生活,尚是自由。<br /><br />1950年韓戰爆發, 為圍阻共產集團的擴張,促使美國將台灣納入其陣營。時在美國之壓力下當年台灣開始實行地方自治。<br /><br /><br /><em>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 民主先行者的衝撞</em><br /><br />然而在政治方面, 仍是一黨獨大, 此外黨政軍特務一體,在反共大旗之下, 國家憲法上架上了違章建築 -《動》與《戒》兩項法令, 從此法律與輿論完全淪為國民黨的專政工具, 而檢調外加情治單位與黑道勾結日夜控管人民, 夜以繼日對人民實施「白色恐怖」的統治. 在此一黨專政期間, 藉由選舉台灣已有許多民主先行者對一黨專政的衝撞 , 大城市包括臺北市、台中縣、高雄縣的首任民選縣市長幾乎都是黨外人士.&nbsp; 而許多從政的黨外人士不是在落選後, 甚至在任內以莫名理由入獄。<br /><br />不怕死的民主鬥士, 還是前仆後繼, 國民黨判刑關了一個黨外人物, 下次選舉結果絕對多選上三位黨外人物, 真可說是「落花不是無情物,化作春泥更護花」。而更多所謂的&#8220;異議人士&#8221; 透過他們的文章, 私下的交流接觸, 傳遞著社會信息與散播民主理想。<br /><br /><br /><em>台灣民主發展之推動力</em><br /><br />到了1970年代台灣進入經濟起飛時代,經濟發展迅速,人民所得與生活水準均有顯著提升。但在國際外交方面, 1971年被迫宣佈退出聯合國,此後各國陸續解除邦交關係。1979年中華民國政府與美國斷交,外交處境造成相當衝擊。台灣的黨外團體開始透過私下發行的政論雜誌,要求全面落實民主政治與言論自由,對國民黨執政的政府進行抗爭。1979年12月,在高雄市發生美麗島事件,是台灣規模最大的民主抗爭事件。<br /><br />此後沈默大眾開始逐漸覺醒, 民心思變的力量使得國民黨必須正視, 國民黨內部也有一派新興勢力支持民主改革,形成改革與保守兩派勢力拉扯, 此時民主改革的速度就看當時領導者-蔣經國之企圖心。終於在美麗島事件的八年後, 於1986年民進黨在違法下, 公開宣布在陽明山成立, 當時國民黨政府已將所有逮捕準備都做好。幸好蔣經國先生做了一個正確的決定, 而成就了他歷史的偉大定位, 亦嘉惠了台灣子子孫孫。 從此台灣民主改革列車全速前進, 內容幾乎目不睱接。<br /><br /><br /><strong>二、台灣民主發展成果</strong><br /><br /><br /><em>&#9679; 蔣經國時期:</em><br /><br />民進黨成立(1986) , 解除戒嚴(1987) , 開放黨禁(1988)<br /><br /><em>&#9679; 李登輝時期:</em><br /><br />宣告內戰終止, 國民大會全面改選(1991), 開放黑名單人士返台(1992), 廢除刑法第一百條(1992),立法院全面改選(1992), 廢除動員戡亂時期、 臨時條款與警備總部(1992), 第一次總統直接選舉(1996)<br /><br /><div><em>&#9679; 陳水扁時期</em>: </div><div>&nbsp;</div><div>公民投票法入憲與立法(2003), 第一次全國公民投票(2003), 第二次全國公民投票(2007)</div><br /><div>&nbsp;</div><div>從此政黨合法化, 廢除動員戡亂時期而回歸憲法;政黨退出軍隊, 使得軍隊國家化;解除報禁使得各方所有想法, 對或不對, 都有其空間表達;廢除國大而改為全民直選總統, 此是台灣民主改革的最重要一步. 另外藉由推動「全民公投」使中共領導者, 不要有一廂情願的幻想,以為台灣議題僅需要與台灣少數人談,即可決定台灣人民未來之命運, 除此之外更可以使美國與西方自由國家了解台灣人民的意願, 羸得他們支持並防衛台灣民主體制的決心。</div><br />再則民主選舉是一種不便宜的花費, 在當時民進黨黨主席許信良夜訪李登輝總統後, 共同推動政黨選舉補助, 使得日後民主政黨體制不受財圑太多的影嚮; 輿論與選舉合力要求國民黨退出黨營事業, 不但斷除國庫通黨庫的弊病, 而且追討國民黨黨產而完善了社會正義。通過「陽光法案」的實施, 要求各首長級的官員必須公佈其名下與妻子等財產, 使官員的操守由全民評判媒體監督,&nbsp; 從此民不聊生轉換為官不聊生。<br /><br />由蔣經國先生的改革開始, 後在李登輝時期多次修憲,實現民主制度轉型, 所以台灣民主發展是「寧靜革命」的改革,沒有付出太大的社會成本而轉型成功,是相當不容易。這使得絕大多數的民眾能持有理性的批判而感性的寛恕,台灣的民主改革與發展成果, 實在値得大陸朝野或民眾借鏡, 畢竟兩岸同文同種, 絕對比風土民情迴異的其它國家適合在中國土壤上接枝、存活與生長。<br /><br />