公民社會提名選特首 – 纵览中国-China In Perspective

以現在的發展，按着人大常委會8．31決定設計的2017特首選舉辦法，很難避過立法會否決的命運。這也是說，第五屆特首的選舉辦法，就要採用第四屆特首的選舉辦法，由1200人的選委會選舉產生，而提名門檻是150名選委。 或許以非暴力行動未能在此輪民主運動中成功爭取建立一個能符合國際標準的選舉制度，但如我之前所說，香港已進入抗命的時代，一天未能達成真普選的目標，抗命的行動仍會繼續。從其他地方的非暴力抗爭經驗看，抗爭的行動除了直接行動（公開、政治性及直接擾亂社會秩序的行動），也包括間接行動（在日常生活中低調、非政治性或對抗性的行動）。在抗爭運動的不同階段，因應形勢，可採用不同的行動，但目標仍是一樣，就是透過非暴力行動，動搖現制度的權力根基，那就是繼續去削弱此制度的認受性。 其中一種間接行動就是建立平衡體制（parallel institution building）。這是指在現行制度之外，在公民社會同時建立一些與現行制度下的體制，功能大體相同的平衡體制。作用是要突顯現行制度是不公義，也展示公民社會有能力取代官方現行的制度，從而削弱現行制度的認受性。 在這一輪政改爭議中，支持真普選的民主力量大都支持公民提名，而由「和平佔中」所籌辦的民間全民投票，勝出的真普聯方案有公民提名，也包括政黨提名及提委提名。在政府方案被否決而要繼續沿用舊制選特首的後雨傘時代，要繼續抗爭，我們的也可考慮在選委會選特首的現制之外，建立一套由公民社會去提名及選舉特首的平衡體制。這「公民社會提名選特首」的制度，是與「選委會提名選特首」的現行制度是平衡運作的。它包括以下要點： 「公民社會提名選特首」約章 一、在選委會委員的選舉進行前，所有選委會各界別的候選人可簽訂一份《「公民社會提名選特首」約章》，承諾若當選為選委，他會按「公民社會提名選特首」的結果在選委會內行使其提名權及選舉權。 二、選委會各界別的選民，若也是支持《約章》，就可按其界別的候選人是否簽訂了《約章》，而決定是否投票支持那一位候選人。也即是說，簽訂了《約章》的候選人會有更大機會得到認同《約章》的選民支持而當選。 公民社會特首參選人<div> </div>三、若要參與「公民社會特首候選人」選舉的人士，要先收集一萬名香港市民的簽名支持他成為「公民社會特首參選人」。 四、在上一次立法會選舉中，取得總選票5%或以上，並簽訂了《約章》的政治團體，也可提名一名「公民社會特首參選人」。 五、120名或以上已簽訂了《約章》的選委，也可聯合提名一名「公民社會特首參選人」。 公民社會特首候選人 六、符合上述三、四、五資格的「公民社會特首參選人」，可在香港各區及由不同媒體主辦的「公民社會特首參選人」論壇，就他們的政綱進行辯論。 七、所有十八歲以上符合選民資格的香港市民，可以透過民間全民投票的電子系統，以一輪投票選出一名「公民社會特首候選人」，以得票最多的「公民社會特首參選人」當選。 八、所有已簽訂了《約章》的選委，會在選委會內提名此「公民社會特首候選人」，讓他成為選委會官方的特首候選人。他們在選委會的官方投票，也是支持此「公民社會特首候選人」。 公民社會選特首 九、所有經選委會確認為官方的特首候選人，包括了那一名「公民社會特首候選人」，都是「公民社會選特首」的候選人。 十、所有十八歲以上符合選民資格的香港市民，可以透過民間全民投票的電子系統，投票選出「公民社會特首」，以得票最多及得票過半數的候選人當選。若第一輪投票未有一位候選人取得過半數選票，得票最多的兩位候選人會進行第二輪投票。 公民社會特首 十一、「公民社會選特首」的結果若是與選委會的結果相同，這表示選出來的特首也得到公民社會認同。那麼他的認受性並不是由選委會賦予，更多是由公民社會所賦予。 十二、若「公民社會選特首」的結果與選委會的結果是不同的，「公民社會特首」得票很大可能比官方的特首多很多，取得公民社會的認受性是比他強得多。「公民社會特首」可籌組影子內閣，與立法會內也簽訂了《約章》的政治團體合作，監察官方選出的特首及其政府的工作。