譚志源：對港政策遊戲規則已變 – 纵览中国-China In Perspective

政改表決進入倒數階段，政制及內地事務局局長譚志源接受本報專訪時表示，中央從宏觀大局出發，相信最後一刻的讓步不會出現，方案通過機會渺茫。進入「後政改」時代，他說特區政府會着眼於重建和修補中央與特區關係，又指中央與泛民在政改過程中表達了持續溝通的意願，政府會繼續創造條件。 對於京官上月底南下深圳與立法會議員會面，譚志源表示，個人歸納出三個訊息：中央有誠意落實普選，但原則、立場和底線不變；大多數「泛民朋友」即使對政改有不同意見，亦可繼續溝通；中央對港政策在宏觀層面上已作「範式轉移」，「以前邊個惡啲、激烈啲就讓步多啲，我的觀察係遊戲規則已經改變咗」。 政改一旦否決 建立溝通基礎 譚志源指出，關於第三點，中央不希望見到仍有人以激烈抗爭手法，迫使中央在最後關頭讓步，這不但關乎香港的宏觀管治，亦與中國在國際舞台上與其他大國的關係，以及國內改革開放和反貪腐的取態有關。他指出，仍然有泛民主派期望最高領導人會在最後一刻作出讓步，「我自己都幾相信係唔會出現」。 譚志源承認，政改通過機會渺茫，一旦否決，「後政改」時代的核心議題將是重建和修補中央與特區關係，包括建立正常和恆常的溝通基礎，而北京與泛民的關係會是其中一個重點。他透露，泛民議員在深圳會面中，每個均認為與中央溝通得「太少、太遲」；另一邊廂，港澳辦主任王光亞亦表示，願意在共同政治基礎上與泛民朋友就任何問題深入交換意見，「特區政府係願意玉成其事」。 表明不贊成設新平台 譚志源強調，不應忽視中央在深圳會面時釋出的善意。他舉例，若日後有另一件中央有憲制權責的事，泛民是可以直接與中央討論，「中央唔可以話唔制」。對於日後雙方的溝通形式，他認為大圍、小組、個別、開放皆可，「因時制宜，因地制宜」，但表明不贊同成立新平台，「平台即是有『定型、定格』的參與者，但比如年輕人就會覺得誰也不代表誰」。 王光亞在深圳發言時將泛民分成兩類，第一是「死硬派」、「頑固派」，形容他們將香港視為獨立政治實體、勾結外部勢力、鼓吹和支持港獨、妄圖顛覆共產黨等等，「中央的立場就是堅決鬥爭，絕不含糊」。第二是「大多數的泛民朋友」，認同「一國兩制」、憲法和《基本法》，以及國家的體制和制度。 被問到特區政府是否亦會與這些「死硬派」鬥爭，譚志源表示，自己任政務官接近30年，政府一向依規矩程序辦事，「唔係好熟悉（鬥爭）箇中奧妙」。他又說，中央的底線已有很高透明度，他相信香港大部分朋友都並非第一類，「如何去分，我相信唔係王（光亞）主任、李（飛）主任去分，很多時係香港的朋友，自己願意與中央的關係如何發展下去」。<h1><span style="font-family: Arial; color: #000000; letter-spacing: 0pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">公提絕對行不通 或應一早講清楚</h1>回顧過去兩年多的政改爭議，政制及內地事務局局長譚志源慨嘆，過程中浪費了不少時間在公民提名問題上，令中央和泛民當時「點溝通都冇用」。他承認特區政府或許應早一些表明哪些方案絕對行不通。但他解釋，政府並不希望太早一錘定音。 談到政府發動「民意戰」，似乎仍未能成功谷高支持政改的民意，譚志源表示，相信相關宣傳策略已引起社會討論《基本法》原則等問題，市民也認識更多中央對國家安全的憂慮，和泛民對無篩選的訴求，「總體是健康的」。 當時希望製造良好氣氛 譚志源接受專訪時坦言，在早期政改討論中，公民提名變成泛民「必不可少」的事，即使泛民赴上海和中央官員交流，雙方在會面上仍「大纜都扯唔埋」。 他稱政府在首輪諮詢時已不斷被工業界林大輝及其他建制派批評，應該一早表明什麼方案是違反《基本法》，但政府當時希望製造良好氣氛，讓社會提出不同意見，而非講什麼都「唔啱聽」，因此在第二輪諮詢時，才梳理出合憲合法的方案。 譚志源直言：「永遠回望看，總有些地方做得好或不好，如果你問我，是否當初一開始應該categorical （明確地）講（公民提名違反《基本法》），或者都係，凡事都有值得檢討的地方。」他稱政府須檢討政改推動過程，希望吸收經驗做得更好。 談及上次政改在最後關頭出現突破，譚志源認為，今次已沒有當年的利好因素，因此才變得「好難搞」。 他解釋，上次政改涉及立法會選舉辦法，今次則關乎特首選舉，在「一國兩制」下，特首的地位微妙，是連接中央和特區政府的支點，一方面要代特區向中央陳情，同時要向特區解釋中央的想法和關注，角色如像「家嫂」一樣，中央對於特首選舉原則、立場和底線的「剛性」較強，實屬正常。 讚上次民主黨提反建議 譚志源又指出，上次民主派有較大的動力和決心促成政改，一早已在《基本法》和人大常委會相關決定下提出反建議，民主黨願意頂住壓力，第一批走入中聯辦會面，之後有第二、第三批跟隨，創造出歷史進程的里程碑。 譚志源稱，其後民主黨遭受「來歷不明」的激進派狙擊，導致和中央出現鴻溝，是不幸和不必要的，他也曾代為向有關方面轉達問題。<h1><span style="font-family: Arial; color: #000000; letter-spacing: 0pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">憂社會激化走向兩極 香港冇運行</h1>過去20個月的政改議程激化社會矛盾，泛民與建制兩個陣營均有激進言論或行動湧現。政制及內地事務局局長譚志源坦言，對社會激化感到擔心，尤其是假如政改否決後兩邊激進聲音抬頭，對香港整體利益和管治不是好事。 他期望，溫和理性、中間務實的力量可以重整和壯大，否則香港會「冇運行」。 譚志源表示，香港人以中產階層為骨幹，約6、7成市民是溫和理性、講道理、希望依法辦事，但亦要合情合理，希望各方面包括民主、社會、經濟都有進步。 期望溫和理性務實力量壯大 他相信在建制派和民主派當中，取態溫和的人仍佔多數，希望他們可以共建平台主導輿論和民意。但他認為，這些平台不應由官方參與或評論，而是需要社會、輿論和知識分子支持，進而與中央加強溝通和互信。 他指出，假如政改被否決，相信未來兩年政改都不會再出現在公共議程上，希望可以趁這段時間讓香港社會與中央重新溝通和建立互信，「搵一啲啱嘅議題溝通下，例如經濟建設、跨境問題等等」。<div> </div>譚志源表示，假如歷史發展是香港走向兩極，他會感到十分可惜，香港亦會「冇運行」。<h1><span style="font-family: Arial; color: #000000; letter-spacing: 0pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">政改否決不代表一國兩制失敗</h1>政制及內地事務局局長譚志源認為「一國兩制」是不會失敗，中央對貫徹落實「一國兩制」的承諾是很清楚的，並且相信任何一代領導人都承擔不起不落實「一國兩制」的後果。 一國兩制是國家民族使命 基本法委員會主任李飛早前出席深圳會晤時表示，2017年行政長官能否實現普選，是「一國兩制」落實的試金石。然而，政改能獲通過的機會現在看來愈見渺茫，這是否意味「一國兩制」面臨失敗？譚志源指出，回歸後先後有三次政改討論，有成功也有失敗，這並不代表過去十年「一國兩制」是失敗。 他認為，「『一國兩制』是不會失敗的，這是以法律形式制定出來，中央對貫徹落實『一國兩制』及其承諾是很清楚的；而且無任何一代領導人可以afford不貫徹執行『一國兩制』，那是國家民族使命」。 但譚志源認為，若果能夠在《基本法》之內爭取最大民主空間是健康的事，若有一天社會認為毋須依照《基本法》處理政改，那才值得憂慮。 焚燒《基本法》不智 對於四間大專院校學生代表在上周的六四燭光集會上焚燒《基本法》，譚志源說此事已有不少人作評論，包括來自民主派背景的人士，但他指出，「一國兩制」與《基本法》都是保障香港穩定繁榮、資本主義不變的依據，其中《基本法》第三章「居民的基本權利和義務」更是保障了對香港人的自由，是精髓所在，若不要《基本法》即不要「一國兩制」、不要憲制上保障香港法治與自由、民主發展，「我覺得這並非有智慧的做法」。<h1><span style="font-family: Arial; color: #000000; letter-spacing: 0pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">主理政改「好攰」 寧做民生工作</h1>「我已經做咗三次政改，頂唔順啦，係時候畀一啲年輕啲、新思維的人處理下次政改。」 譚志源接受專訪時斷言，下屆一定不會再出任政制及內地事務局局長，形容過去三次主理政改工作，已經「夠皮」：「今次出盡努力，（政改）都沒什麼成果，要找智慧高啲的人去處理，加上做政改好攰（很累）。」 下屆定不再當政制局長 譚志源說，未知會否繼續留在政府工作，「第一不知道誰任特首，第二不知道中央會否想我喺度做」；若有機會留下來，他希望主力做民生工作。 譚志源憶述當年出任特首辦主任時，曾協助曾蔭權落實長者兩元乘車優惠和跨區交通津貼計劃，成事後感覺「好愉快、好開心」，近日落區聽到有長者大讚搭車只花兩元時，也「差啲想同佢講我有份貢獻」。 他稱加入政府28年期間，除出任特首辦主任，大部分時間均處理經濟貿易和政改問題，希望未來有機會直接「幫下市民」。 問及他若「更上一層樓」出任政務司司長，仍免不了要處理政改問題時，譚志源哈哈大笑：「太遙遠啦，緣分問題，諗得多會『想愴你個心』。」