政府擬撤強基金對沖 – 纵览中国-China In Perspective

爭議多時的強積金對沖問題有新發展，消息指，政府正構思以「劃線」方式取消強積金對沖，在死線後的強積金僱主供款部份，將不能用作支付遣散費及長期服務金。為爭取商界接納方案，政府擬降低計算遣散費及長服金工資比率，由現時月薪三分二調低至月薪一半，並津貼僱主部份新增開支。據了解，行會已正式討論有關建議，特首梁振英會在明年1月施政報告交代詳情。 消息透露，政府擬以劃線形式取消強積金對沖，政府會定出一個日期作為死線，在死線後訂立的新合約，不能再用強積金僱主供款，對沖遣散費或長服金，僱主要真金白銀支付有關款項。至於舊合約僱員，死線前的強積金供款可繼續對沖，並用舊比率計算遣散費或長服金，但死線後的供款，就不可以再作對沖。 有關方案無可避免令僱主開支增加，消息指，政府正考慮調低計算遣散費及長服金工資比率，現時是以僱員月薪乘三分二乘年資計算遣散費及長服金，政府研究降至月薪二分一，以爭取商界支持。消息人士形容，降低工資計算比率至月薪一半，雖令僱員日後取得的遣散費或長服金減少25%，但由於新增強積金供款毋須再被對沖，僱員長遠有着數，相信打工仔較易接受。<h2>鍾國斌：料實施前現解僱潮</h2>消息指，政府會開水喉設基金津貼僱主遣散費及長服金開支，但基金只屬過渡安排，津貼比率亦會逐步下降。有意見認為，過渡期最少要10年，首年由政府承擔一半新增開支，隨後逐步減少，料首年開支逾10億元。消息人士表示，有關方案涉及修例及立法程序，估計最少用兩年時間落實。 特首梁振英昨出席行會前表示，他在宣佈不連任特首時已表示會在餘下任期努力完成5年前的競選政綱，但強調退保和對沖問題在社會存在一段長時間，複雜且有長久背景，不易處理。 勞工顧問委員會商界代表施榮懷指，有關方案最大問題是僱主仍要「畀多一份」，假若政府的資助只是短期過渡，「長遠就唔關佢事」，將來即使將計算遣散費的工資比率降至半個月甚至三分一個月，僱主仍需額外開支，難以收貨。自由黨黨魁鍾國斌亦表示，在未有廣泛諮詢商界情況下，不會支持方案，強調若最終要僱主增加額外成本，「梗係同你死過」，而中小企在新例實施前更可能會先埋單截數，或出現解僱潮。 勞顧會勞方代表周小松也對政府建議有保留，他指劃線後僱主有足夠時間為長服金或遣散費預留撥備，加上有政府資助，商界不難應付，因此反對政府降低計算遣散費及長服金的工資比率。工聯會立法會議員黃國健表示，由於政府尚未正式拋出方案，現階段難以表態支持與否，「你叫僱員收順啲（降低計算遣散費及長服金工資比率），咁究竟收順幾多先？」<h1><span style="font-family: Arial; color: #000000; letter-spacing: 0pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">15年沖走打工仔300億</h1>強積金對沖安排一直為勞工界詬病，積金局數字顯示，由2001年7月至今年6月的15年間，僱主透過對沖機制沖走近300億元，作為支付員工的遣散費及長期服務金，單是去年便有逾千名打工仔的遣散費或長服金被僱主對沖後，強積金賬戶結餘一毫不剩。<h2>逾千人賬戶一毫不剩</h2>積金局資料顯示，去年涉及對沖的申索達4.73萬宗，按年增加4.2%，涉及1.44萬名僱主及4.53萬名僱員，共33.5億元被對沖，按年增11.6%，平均沖走僱員戶口內51%結餘。局方數字又顯示，去年有66%對沖個案的遣散費或長服金由僱主供款部份全數支付，2.3%即1,100個案，在僱主對沖後戶口結餘一毫不剩，即不論僱主抑或僱員供款部份都是零結餘，這批僱員估計由於收入低，按法例毋須供款，強積金戶口只靠僱主供款累積，一旦被解僱，在對沖下退休金化為烏有。 強積金對沖問題近年爭論不休，政府早前委託進行的退保諮詢顧問報告也觸及該議題，僱員普遍認為對沖有如用僱員口袋的錢賠償給自己，對打工仔不公，也令強積金變「僱主炒人備用金」。<h1><span style="font-family: Arial; color: #000000; letter-spacing: 0pt; font-weight: bold; font-size: 12pt; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">民主黨促設150億對沖基金</h1>民主黨昨就2017至2018年施政報告和財政預算案發表建議書，向政府提出12點建議，除了促政府重啟政改、實現雙普選、反對23條立法等，亦要求當局取消強積金對沖安排，並注資150億元成立對沖基金，認為應由政府承擔實施取消對沖首5年的開支，以減少首5年的震盪，同時應就每星期44小時的標準工時立法，超時補水1.5倍，及推行全民退保等。<h2>庫房盈餘3,500億元</h2>民主黨主席胡志偉指梁振英不再連任特首，是港人的喜訊，亦是香港重新出發的機會，希望政府就重啟政改提出新思維，亦希望下屆特首候選人接納該黨意見，作為政綱一部份，「最重要係喺政治上，提出有效方式解決社會矛盾」。 胡志偉又指，政府至今有3,500億元盈餘，等同23個月政府開支，遠超政府維護財政穩健的需要，認為政府應該善用盈餘，希望政府能「藏富於民，分享成果」，令市民有更多資金應對經濟下調風險。 該黨議員涂謹申強調，若政府不重啟政改，難以解決深層次矛盾，社會勢將寸步難行。