習近平訪美結束 特習會談了什麼?

中國國家主席習近平即將結束為期三天的訪美行程,但除了會前就公佈的,美中同意將貿易休戰延長兩個月外;元首峰會會談後公佈的其它具體成果仍然有限。
中國國家主席習近平即將結束為期三天的訪美行程,但除了會前就公佈的,美中同意將貿易休戰延長兩個月外;元首峰會會談後公佈的其它具體成果仍然有限。 (Kylie Cooper/Reuters)

(北京時間27日更新,美中峰會官方發佈信息內容)

美中雙方在北京時間9月26日先後發佈了峰會會談“事實清單”(fact sheet,中方稱“成果共識”), 其中包括:

雙邊戰略關係:美國稱雙方同意在尊重、公平和互惠的基礎上,建構建設性戰略穩定關係。中方表述差異不大。雙方領導人也相互支持並有意出席對方舉辦的20國集團(G20)峰會和亞太經濟合作會議(APEC)。

貿易關係:兩國將於未來一週正式啟動美中貿易委員會(US-China Board of Trade)及美中投資委員會(US-China Board of Investment),這兩個機制在5月北京峰會期間獲准設立。

雙方針對各300億美元的非敏感商品給予更優惠關稅待遇的建議達成共識,委員會還成立了工作小組,專注解決美國農業產品進入中國市場的壁壘。中國將在2027年和2028年每年從美國進口至少1000萬公噸的煤炭。

對於眾所關注的稀土出口,美方事實清單稱,雙方將持續就美國對稀土及其他關鍵礦產相關供應鏈短缺的關切進行交涉,目標是確保出貨量恢復至適當水準。但中方公佈的成果共識中並沒有提到稀土。

國際關係議題:美方清單提及,美中領導人討論了當前的全球關切議題,包括俄羅斯、北韓及伊朗。雙方同意伊朗絕不能擁有核武,且不允許任何國家或機構對國際水道徵收通行費。中方則表示,兩國元首同意伊朗應履行不發展核武器的承諾,任何國家或機構都不得對國際水道徵收通行費。

人工智慧(AI)或“超級智慧“(SI)領域:美方清單表示,雙方同意使用「超級智慧」(super intelligence)一詞來描述相關的新興科技。雙方對其它議題表述差異不大,都稱美中建立了「超級智慧對話」,設立溝通管道,針對與SI相關的風險與益處交換意見,下次交流將於11月前舉行。

禁毒查緝:美方清單寫道,美國對中國將新型合成鴉片類藥物奧芬(orphines)列為致命藥物,表達歡迎;中方則具體舉出,近期兩國密切合作,聯合破獲多起涉新精神活性物質及前體化學品案件,在兩國抓獲數十名相關犯罪嫌疑人。

近代史議題:美方清單稱,美中領導人回顧了美國與中國在第二次世界大戰作為盟友並肩作戰,贏得戰爭勝利的歷史。中方則表示,兩國元首憶及中國和美國是二戰盟友,並肩作戰贏得戰爭勝利。

關於臺灣議題,只有中國新華社於日前報道,習近平在會談上強調,希望美方堅持反對“臺獨”、“慎重處理臺灣問題”。但會後美中公佈的會談清單共識中,並沒有提及臺灣議題。

特朗普陪同習近平參觀國家檔案館

美國總統特朗普和第一夫人梅拉尼婭上星期五上午與到訪的中國國家主席習近平和第一夫人彭麗媛在白宮紅廳茶敘。期間,他們都表示,此次會晤非常成功。習近平還確認,今年年底前他與特朗普總統還有兩次會晤機會。特朗普總統也表示非常期待兩人再次聚首。

之後特朗普總統夫婦陪同習近平主席夫婦參觀了美國國家檔案館,觀看在美國曆史和美中關係史中具有重要意義的珍貴文獻。參觀結束後,雙方在國家檔案館前握手道別,為習近平此次國事訪問畫上句號。習近平一行從安德魯斯聯合基地登上返程專機。

在習近平此次為期三天的訪美行程中,他與美國總統特朗普在白宮舉行的會談是重頭戲。

特朗普會後稱兩人談得“很棒”,但沒有回答記者有關臺灣、人工智能等問題的提問。中國外交部稱,雙方經貿團隊達成新的聯合安排。此次訪問前夕,美中同意將貿易休戰延長兩個月;會談後公佈的其它具體成果仍然有限。

習近平此次訪美,從抵達機場到走進白宮,所到之處都有紅地毯相迎。特朗普在白宮歡迎儀式上說,美中將討論安全、科技和“超級智能”等議題,雙方當天作出的決定可能影響未來數十年的和平與繁榮。習近平在致辭中宣佈,未來5年將邀請10萬名美國青少年來中國交流學習,並說兩隻大熊貓即將落戶亞特蘭大動物園。

美中關係學者孟陽(化名)9月25日接受本臺採訪時說,特朗普對習近平的高規格接待,不代表他會在實際問題上讓步:“你看他,在美國的各種機會上,他對共產主義的批判是最嚴厲的;而他針對具體的個人的時候,他是很客氣的。所以這是他的一個個人風格,這可能跟他做生意有一些關係。”

休戰延長兩月 經貿難題仍在

美國財政部長貝森特在習近平與特朗普會談前接受福克斯新聞採訪時說,美中同意將原定11月到期的貿易休戰延長兩個月,以便有更多時間討論經濟問題。會談後,中國外交部稱,雙方經貿團隊達成新的聯合安排,習近平將其稱為“好消息”。

不過,雙方公佈的內容尚未顯示,關稅、中國採購美國商品、稀土供應及技術限制等爭議已經解決。路透社在會後分析中指出,這些關鍵問題仍留待下一輪談判。

美中關係學者李立(化名)接受本臺採訪時說,這次會面讓雙方保留了繼續談判的空間:“貿易休戰只延長兩個月,時間很短,實際上只是雙方經過一輪激烈博弈後,給彼此留下的緩衝期。中方希望防止美國進一步提高關稅、收緊高科技限制,也密切關注美方在臺灣問題上的政策變化。華盛頓則希望中國明確落實大宗商品採購承諾,並保證稀土等關鍵物資的穩定供應。”

李立認為,兩國關切的問題有深層矛盾,過去那種以採購承諾換取暫緩加稅的辦法,作用已經越來越有限。延期只是把雙方必須面對這些分歧的時間往後推。雙方目前願意保持接觸,也是為了在下一輪更艱難的談判前摸清彼此的底線。

廈門學者方毅(化名)對記者分析,稀土供應是北京與美方談判的籌碼;美方則要求中國增加購買美國大豆;北京同樣高度關注美國的關稅和科技限制。他認為,現在還不能僅憑會談時的友好氣氛判斷雙邊關係是否緩和,仍要觀察習近平回國後中方的表態,以及雙方接下來的實際行動。

臺灣問題 中方要求未獲回應

中國外交部於北京時間9月25日凌晨發佈會談通稿稱,習近平希望美國堅持反對“臺獨”的立場,並“慎重處理臺灣問題”。特朗普會後沒有說明雙方在臺灣議題上談了什麼。截至北京時間9月25日中午,白宮尚未發佈詳細會談紀要。

北京所要求的“反對臺獨”,比美國長期使用的“不支持臺灣獨立”表述更進一步。路透社指出,目前沒有跡象顯示特朗普政府打算改變用語。

方毅對記者說,這次習近平與特朗普在華盛頓會晤,禮賓規格雖高,但“見面時都說談得很棒,分手後各說各話”已是兩國領導人會面的一種常態:“過去幾次中美元首會晤都這樣,見面談得好,分手就忘。”

他認為,中方明確表達了在臺灣問題上的立場,特朗普和白宮則沒有公開說明具體討論內容,雙方在這一問題上的分歧仍在。

對於“習近平贏了面子、輸了裡子”的說法,孟陽說,他認為這一判斷成立,但目前還無法確定會談中的具體得失:“到底輸在哪裡,我們目前不知道。因為他的內部我們不知道嘛。”

戰略穩定仍待具體行動

人工智能也是會談議題。習近平在白宮歡迎儀式上說:“中美兩國都是人工智能大國,有能力也有責任發展好、管控好人工智能,確保人工智能發展始終受控於人、造福於民。”中方會談通稿稱,特朗普贊成雙方保持對話;雙方尚未公佈具體規則或執行機制。

江蘇一位研究人工智能的工程師周平(化名)認為,美中在人工智能議題上都表示願意對話,但雙方仍缺乏互信。他說:“美國更關心安全和防務,擔心中國將先進人工智能技術用於軍事和網絡戰;中國則希望參與制定未來的國際規則,也希望緩解美國的技術限制。”

周平說,目前雙方的表態仍停留在原則層面。接下來能否取得進展,要看兩國是否建立固定的磋商機制、確定具體討論哪些問題,以及如何在人工智能技術引發安全事件時及時溝通。

學者:峰會成果極其有限

研究美中關係的學者辛先生接受本臺採訪時說:“此次峰會實際成果極其有限,但是象徵性意義巨大。我覺得儘管美國在貿易戰等問題上態度強硬,北京仍藉此次訪問推動其對‘美中建設性戰略穩定關係’的定位;對習近平而言,這具有外交意義。”

辛先生認為,這一關係定位的核心在於和平共處,類似冷戰時期的美蘇緩和。如果雙方今後能將其落實,不僅可能有助於穩定美中關係,也可能對中東、臺海和烏克蘭等地區局勢產生影響。

发布者:劉保羅

纵览中国网刊编辑/专栏作家。

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