贸易高官指欧盟近1/4进口商品呈令人担忧趋势 贸易委员访华前见李成钢

欧盟委员会贸易总司副总司长兼首席贸易执法官雷东内(Denis Redonnet)周四表示,欧盟近四分之一的进口商品正以“令人担忧”的速度增长,这主要受中国及中国原产商品推动。

欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇与中国商务部副部长李成钢资料图片
欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇与中国商务部副部长李成钢资料图片 © 网络图片
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雷东内当天告诉欧洲议会的议员们,面临持续且异常进口增长的行业包括机械、纺织品、基础金属和化学品。他是在向欧洲议会贸易委员会发表讲话时作出上述表态的。

与此同时,欧盟委员会正加紧与中方的磋商,以应对2025年欧盟对华货物贸易逆差达到约3600亿欧元,相当于每天约10亿欧元。中国对欧盟的出口一直在增长,而欧盟对华出口则以同样幅度下降;欧方希望本月能就某种形式的中国出口管理措施达成一致。

雷东内说:“令人严重关切的是,目前的进口监测或‘晴雨表’结果显示……约四分之一的欧盟进口商品呈现出潜在令人担忧的趋势”,“而中国及中国原产商品正是导致这些进口增长的主要推手”。

2025年,欧盟进口总额为2.53万亿欧元,其中来自中国的进口额为5710亿欧元。出口的增长促使业界大幅增加了对采取贸易防御措施的请求。

欧盟委员会在去年启动了32起新案件,仅次于2024年创纪录的33起,而此前历史上的年均立案数为12起。在这些新调查中,超过三分之一涉及化工行业。雷东内提到,2026年已启动了27起新案件。

另据《南华早报》报导,去年4月,欧盟委员会成立了一个鲜为人知的“进口监测特别工作组”,旨在追踪美国总统特朗普发起的对华贸易战给欧盟经济带来的影响。

当时,欧盟担心原本销往美国的中国商品会以更低价格转而涌入欧洲市场,从而危及本土制造商的利益。如今,十八个月过去了,欧盟正处于与中国爆发贸易战的边缘,并计划将该特别工作组转型为预警系统,以应对其视为危险的中国进口商品激增态势。

雷东内周四表示,该特别工作组收集的情报可能有助于布鲁塞尔在限制中国商品方面决定采取何种行动。这一警告的规模令人瞩目。

作为对华贸易政策对接人的雷东内告诉议员们,该系统监测到“约四分之一的欧盟进口商品呈现出潜在令人担忧的趋势”,而中国及中国原产商品是主要推手。上周公布的所谓“进口晴雨表”结果显示,有902类产品的进口量增长异常迅速,同时价格却在下跌。

机械行业涉及的产品类别最多,共有141项被列入关注对象;其次是纺织业(116项)、基础金属业(110项)和化学工业(107项)。该分析涵盖了截至6月的一年期间。

这些行业也属于欧盟已启动或正考虑启动保障措施调查的领域;一旦出现有害的进口激增,此类调查将允许欧盟迅速实施关税和配额限制。雷东内证实,该工具将有助于识别适宜采取行动的案例。

雷东内对欧洲议会贸易委员会说道:“目前,我们经济中的一些重要行业正面临进口持续且异常增长的局面”。

雷东内指出,“可能会出现我们需要考虑依据职权启动保障措施调查的情况”,这意味着欧盟委员会无需等待行业或成员国提出请求,即可自行启动调查程序。他称:“我既不排除这种可能性,但也并非宣布即将采取这一行动”。

发表上述言论之际,布鲁塞尔方面正考虑采取新手段,以应对监测指标所显示的进口激增现象。消息人士向该报证实,欧盟委员会正在酝酿一项工具,允许其在关键领域来自中国的进口商品达到特定规模时,提高相关商品的关税。

报导指,这项“产能过剩工具”是在一项新的多元化工具之外推出的——后者定于今年12月提出,旨在强制企业将供应商范围扩大至单一国家以外。周三,欧盟委员会就这一机制征集相关证据,并确认将“提出一套旨在支持供应链更快速多元化并降低关键领域依赖性的方案”。

北京方面,中国商务部新闻发言人周二“就媒体报道欧盟相关成员国推动欧委会打造欧版‘301’工具事答记者问”表示:“中方注意到相关报道。报道所提工具,是典型的保护主义、单边主义措施,不仅无助于解决问题,还会反噬自身,更将扰乱中欧贸易和全球产供链稳定”。

该发言人指出,“中方敦促欧方坚持通过对话管控分歧的正确轨道。中方将密切关注欧方后续动向,如欧方执意出台对中国企业或产品的歧视性限制措施,中方必将坚决予以回应,捍卫中国产业合法权益”。

据悉,与此同时,欧盟领导人正为本月该集团峰会上关于中国的关键性辩论做准备——尽管中国不太可能出现在会议议程或最终结论中——而就在一周前,欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)刚刚前往北京与中国商务部部长王文涛举行了会晤。

周三,法国和西班牙的领导人在马德里讨论了包括对华政策在内的广泛议题。巴黎一直主张采取更为强硬的贸易行动,而马德里近年来则与北京的关系日益密切。尽管如此,双方淡化了在这一问题上的分歧。

法国总统马克龙在与西班牙首相桑切斯在马德里蒙克洛亚宫面见记者时谈到:“我们必须更好地、更迅速地保护欧洲工业……从10月起,我们将着手落实这一举措”。

马克龙周三曾发言说:“中国目前正在攻击我们的本土市场,在机床、汽车等领域,她之前已经在化工领域这样做了,因此正在摧毁我们的工业基础。这部分是因为中国在创新方面表现出色,尤其在新冠疫情后创新力度很大,这是其功绩;另一部分也是因为中国对其企业的补贴远高于我们——是经合组织平均水平的8倍,这是不可接受的”。

不过,马克龙亦指:“我们不认为必须与中国打贸易战或完全切断与中国的联系。这会是没有意义的”。他提出,“我们的愿景是既保持战略接触,又保护相关权益并承担起保护的责任”。桑切斯则形容中国的贸易顺差“不可接受,任何经济体都无法承受”,但也告诫称,欧盟必须坚持“尽可能开展合作,必要时展开竞争,并建设性地管控分歧”。

周四,预计将于10月8日至9日访华的谢夫乔维奇在X平台上发文称,“在为下周的北京之行做准备之际,我很高兴能在二十国集团(G20)会议期间与中国的李成钢副部长会面。我和我的团队正由衷地致力于实现欧中贸易亟需的再平衡。保持不间断的联系,以确保接触能产生可信的成果”。

发布者:法广

纵览中国网刊编辑/专栏作家。

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