中国大陆民工年终讨薪：跳不出的怪圈？ – 纵览中国-China In Perspective

<div id="headerimg" style="float: left; margin: 0px 15px 20px 0px; display: table; width: 622.727px; font-family: SimSun; font-size: 18.6667px; background: #333333;"><img src="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql-04262013100525.html/m0426-qlp.jpg/@@images/293562b2-2c99-4d1b-ab0b-04f5184db0e0.jpeg" alt="m0426-qlp.jpg" title="m0426-qlp.jpg" height="455" width="622" style="height: auto;" /><div id="headerimgcontents" style="height: auto; overflow: hidden; margin: 0px; padding: 0px;"><div id="headerimgcaption" style="color: #ffffff; float: left; margin: 0px; box-sizing: border-box; padding: 0px 10px 5px; width: 622.727px; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;">图片：2013年4月25日，一百多名承包西安祥云农副产品交易市场的农民工及劳务公司代表，不满被承建方拖欠三千多万元工程款，拉横幅到省政府请愿求助。（马晓明提供）<div id="zoomattribute" style="color: #999999; position: relative; top: 0px; font-size: 10px; float: right; width: 602.727px; margin: 0px; height: 13.6364px; vertical-align: middle; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><a id="single_image" href="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql-04262013100525.html/m0426-qlp.jpg" title="图片：2013年4月25日，一百多名承包西安祥云农副产品交易市场的农民工及劳务公司代表，不满被承建方拖欠三千多万元工程款，拉横幅到省政府请愿求助。（马晓明提供）"><img src="http://www.rfa.org/rfa_resources/graphics/icon-zoom.png" style="height: auto; width: 18px; margin-right: 10px; vertical-align: top;" alt="" /></a></div></div></div></div><div id="storytext" style="font-size: 14px; color: #333333; font-family: SimSun; background-color: #ffffff;"><div><div></div></div>年关岁末，在中国大陆，外出打工的人都想回家过年。但是，很多农民工却因为拿不到被欠工资不能回家。欠薪问题在中国建筑行业尤为严重。有评论认为，中国民工年终讨薪成跳不出怪圈的根本原因在于官商勾结盘剥；农民工打官司讨薪不成因为中国司法不独立。中国官方新华网12月27号报道，河南省高院今年末仅半个月就受理了拖欠农民工工资案６千余件，涉案金额３.１４亿元。一方面是中央和地方密集出台政策要求严查，另一方面，农民工工资被拖欠案依然不断，“年终讨薪”成了农民工跳不出去的怪圈？报道举例说，郑州市惠济区新城街道两栋９层高的双子座商业大厦早已封顶，然而就在这高楼脚下破旧板房里，还住着曾经的建设者。他们因为没拿到工资，不能回家过年。从８月２０日商业广场项目主体工程完工后，罗以学已经和工友们在这里生活了４个月，只为要回被拖欠的６万多元工资。四川成都的维权人士黄琦对本台记者说，在中国大陆，类似的建筑商欠薪事件在中国各地都很普遍：“这个问题由来已久，就是因为农民工在社会各阶层中处于一个最弱势的群体。他们的各种权益根本得不到保障，老板和包工头敢欠薪，是因为他们有后台，其根本原因是官商勾结。”在中国各地的建筑行业，由于监管不严，很多承包商和民工没有签订正式的劳工合同，因此欠薪后，农民工与打官司也很难，黄琦说，“各地劳工部门应加强对承包商的监管，要求包工头必须和民工签订劳工合同，保护农民工的合法权益。”报道说，中国中央政府最新发文，要求严肃查处恶意拖欠农民工工资案件，让农民工按时足额拿到应得的报酬，但是被拖欠工资的农民工数量仍然庞大。河南省信阳市一家劳务派遣公司负责人表示，今年公司组织４０多名农民工到武汉一家加工企业工作，企业从１０月份开始就没有再支付工资，拖欠了近２００万元。黄琦指出，中国大陆很多地方房地产市场不景气，不少房地产公司资金不足，将大部分资金用来支付地金，要等房子售出后才能支付建筑费用，因此拖付工程款十分常见，“在这种情况下，各级政府应该有一些资金先垫付民工的工资，让他们回家过年。由政府向包工头讨要拖欠工资。”报道还说，由于缺少法律雇佣关系证明，加之建筑行业存在的各种无序转包、分包、挂靠问题，农民工讨薪申诉手续繁琐、流程漫长。很多农民工讨薪掉进了各种纠纷的黑洞，成了经济链条最尾端的牺牲品。郑州市中院的陈朋涛介绍，由于法院在审理民商事案件采取的是不告不理原则，不会主动介入劳动纠纷，而拖欠工资除春节前外，其他各个时间段均较分散，因此法院很难将年终农民工工资案件集中办理延伸到日常工作中。在美国纽约的劳工活动人士刘念春认为，中国民工通过法律渠道，仍然讨薪难的原因在于中国的司法不独立，“司法掌控在各级政府领导手中，他们又是很多开发商的后台老板，民工打官司只是鸡蛋碰石头。”在中国，工人不能自由组建自己的工会维权。刘念春认为，中国当局应该允许建筑工人建立自己的工会，“如果有了独立的工会，工人可以通过工会和承包商集体谈判，包工头就不敢欠薪，也不敢克扣工人的工资。”</div>